中视小记者讯（通讯员 高庆）为进一步加强综合治理，从源头切实解决执行难，强化善意文明执行理念的贯彻落实，吐鲁番市中院积极争取市委的大力支持，将执行工作与深度融入基层社会治理大格局，9月22日，吐鲁番市委政法委印发《关于建立解决执行难司法协同联席会议的机制实施意见》（以下简称《司法协同机制》），在学习借鉴新疆喀什地区疏勒县法院“深度融入基层社会治理 创建善意文明执行新模式”经验做法后，因地制宜，探索出具有吐鲁番特色的联动执行、精准执行、长效执行工作机制，为及时兑现当事人的胜诉权益开辟了新途径，形成全市纠纷联调、执行联动、平安联创的良好局面。
9月初，吐鲁番市委政法委联合吐鲁番市两级法院相关人员组成调研组，就司法协同联合破解执行难工作共赴其他市直政法单位、两县一区下辖基层乡镇、部分村（社区）进行调研、开展座谈交流，在充分了解、紧密结合基层乡镇综合治理工作实情的基础上，建立了《司法协同机制》，明确了司法协同联合破解执行难工作的指导思想、基本原则、各成员单位工作职责以及主要任务四个方面内容。该机制是贯彻落实中央全面依法治国委员会、自治区高级人民法院等部门单位关于综合治理源头破解执行难、贯彻善意文明执行理念重要部署的具体体现，是切实化解社会矛盾、凝聚破解执行难强大合力的有益探索，是“疏勒经验”因地制宜的转化延伸。
机制运行后，吐鲁番市将充分发基层党组织的堡垒作用，利用传统手段，协助法院查人找物。针对乡村为熟人社会、被执行人财产多为实体物生产生活资料、经济作物的特点，充分发挥村民委员会、“访惠聚”工作队熟悉村情民意的优势，依托脱贫攻坚工作中形成的农户收入表、“明白卡”等摸排被执行人财产，适时掌握被执行人财产动态信息，及时与法院沟通，采取查封、扣押、冻结，实现对被执行人财产线上与线下“双线合围”。
机制明确，针对不同被执行人情况，将因案施策，精准执行。针对有履行能力的被执行人，发挥基层组织、“四老”人员、人民调解员了解村情民意的优势，释法析理，引导、督促被执行人主动履行。针对当前确无财产可供执行或者其生产生活资料、经济作物短期内无法变现的被执行人，积极引导当事人达成和解协议，“放水养鱼”、盘活资产，实现双赢。针对有履行能力但拒不配合调解工作的当事人，村社区出具书面意见，交由当地法院执行局进行强制执行。
通过对不同类别执行案件分类施策，实现个个攻破，切实提高执行案件执结率、到位率，凝聚起破解执行难、强化基层治理的强大合力，为高质量推进平安吐鲁番、法治吐鲁番建设，提供更加优质的司法保障。 |
