中视小记者讯（通讯员 李乃栋）岁尾年初，河南省光山县司法局扎实开展“六防六促”“关爱你我他（她）温暖千万家”专项行动，坚持调解优先，及时化解纠纷，预防矛盾激化，切实维护社会的和谐稳定。2023年春节前，光山县人民调解中心及时妥善化解了一起农民工群体讨薪纠纷，受到社会一致好评。
春节临近，再过两天就是大年三十了，人们都在忙着置办年货，外出人员正忙着返乡与家人团结，这时有一批外地民工因拿不到工资不能回家过年心里烦。在2023年1月某日上午，这批外地农民工来到光山县人民调解中心，当时他们情绪激动，声称讨薪，如果拿不到工资就不回家，还要到政府机关去讨个公道，大有不达目的誓不休之势。经过调解人员先热情接待，又一番安抚，引导他们坐下来后，详细了解事情的原由。
人民调解员经过与他们交谈询问得知，2022年5月份，光山县某桂园项目施工总包单位(安徽省某某建筑工程有限公司)将四幢商住楼外墙涂料工程分包绐南京某某建筑有限公司,随后该分包公司又将工程转包给河南省某某某建筑劳务公司,之后再转包绐个体工程老板程某,然后清包给清工个人安某坤找人作业,形成多层分包、转包、再转包、清包等关系错综复杂。由于清工承包人安某坤不懂生产经营管理,结果严重亏损,无力支付民工工资,导致19名外地民工领不到务工钱,涉及总金额近50万元。调解员知道如不及时化解该纠纷,势必引起民工群访讨薪事件,严重影响双节期间的社会稳定。
调解中心依申请受理案件后，及时指派调解员进行调解。由于该纠纷涉及外省民工,人数多、金额大、时间紧,情况十分复杂,调成难度大,调解中心及时向县司法局领导作了汇报,引起了局领导的高度重视,安排分管调解工作班子成员坐阵指挥,抽出得力人员,组成专案调处小组,依法依规进行调处,以保障农民工拿到务工工资。
在调解中，农民工们情绪激动地进行抱怨、诉苦，表示为了养家糊口而外出打工，本以为能够按时结清钱款回家过个好年，但眼看着新年将近，各个企业负责人以各种理由拖欠薪钱。专案调处小组的调解员们面对此情此景，迎难而上，分工负责，全力有序展开调解工作。
一是稳定民工情绪。为了稳定民工情绪,利于调解工作的顺利开展,调解人员做出了大量有效的安抚工作，调解现场民工们你一言我一语，不利于集中意见，于是引导民工选出代表4人，调解员首先向农民工代表讲清国家政策法规，阐明农民工合法权益不容损害，要求民工代表主动做好民工们的思想工作，稳定急燥的情绪，并与民工们进行心与心的沟通：“大家来自外省到光山务工，是为光山建设作贡献，家中有老小，过节等用钱，也急于返乡过年心里着急，心情可以理解，但年关近，如果通过上访或诉讼维权讨薪，需要一定程序，时间不允许，马上解决问题，人民调解快捷有效，帮助农民工要工资是人民调解的责任和义务。”通过面对面交流，心与心的沟通，农民工气消了、情绪稳定了，愿意配合调解工作，为下一步调解创造了条件。
二是摸清欠薪底子。为了全面真实掌握情况，对19名外地民工逐人进行了信息登记和情况了解，对欠薪金额466508元逐人造册核准，并要求清工老板一一核实，签字认可。
三是扎实开展调解。在调解中过程曲折，情况反复：清包老板称其承包基数过低，亏损严重无钱支付民工工资，任凭调解员说一千道一万就是一个没钱；再包人称其按量计，一次性包断，亏损与己无关，愿意走法律程序解决；分包单位称其工程款己付至98%，要求依法定责；总包单位称其与清包人无合同关系，无责任向农民工支付工资，如若垫付该批民工工资必须有法律通知文书，且有分包单位认可。大家你推我绕，各持一词，相互推责相互诿过，使调处工作多次陷于僵局。为了民工利益不受损害，人民调解员不畏难、不怕繁、不放弃，迎难而上，他们加班加点做工作，中午不下班，与民工一样吃盒饭，与五位欠薪责任人反复作思想工作，宣传国家政策法规，调解员先严肃指出，根据《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规规定：“农民工有按时足额获得工资的权利，任何单位和个人不得拖欠农民工工资。”随后，谈人情事故，调解员劝导企业负责人与农民工要换位思考，互相体恤大家的难处，讲农村民工辛酸与不易。在调解关键时刻邀请县劳动监察执法大队负责人来现场配合调处，邀请县政法委领导指导协调，宣传政策，讲透县委、县政府对恶意拖欠农民工工资行为惩处的决心和力度，多管齐下使欠薪当事人充分认识到恶意欠薪的行为是错误的，后果是严重的，表示愿意筹资足额支付农民工工资，让外地民工返乡过年，与家人团聚。
在相关部门领导的重视和调解人员的共同努力下，在农历腊月二十九日下午五点钟调解落下了帷幕，调解员在两天时间连续多次组织多方当事人最后共同达成一致意见，并在人民调解协议书签字 ：一是由河南省某某某建筑劳务公司负责人张某垫资466508元，用于支付农民工工资；二是该资金466508元一次性拨付到农民工代表李某某銀行卡中，在人民调解员和农民工代表的共同监督下逐一发放到民工手中；三是该批工资款由垫资人张某依照相关法律规定向有关责任人追偿；四是双方当事人员自愿在人民调解协议书上签字后生效。
至此，一起外地民工群体讨薪事件终于划上了圆满句号，多名四川、安徽的农民工带着对光山县人民的深情和对人民调解工作的满意，高高兴兴地踏上了返乡过年与家人团聚的旅程！ |
